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工信部深入推進專項整治漠視侵害群眾利益問題工作

2019年10月21日 13:24  人民郵電報  作 者:黃舍予

8月5日,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組、中共中央紀委機關、國家監察委員會印發了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》,工業和信息化部作為“解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題”整治項目牽頭部門之一,負責保障農村網絡正常使用和日常維護任務的落實。工業和信息化部黨組對專項整治工作高度重視,牢固樹立以人民為中心的發展思想,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,聚焦牽頭任務,成立了以部黨組書記、部長苗圩為組長的專項工作組,深入系統部署,在全國信息通信監管工作會議上明確提出要求,印發了《工業和信息化部辦公廳關于進一步加強農村網絡日常維護保障用戶正常使用的通知》,明確了“加強農村網絡日常運行維護、提升故障申告處理能力、按時完成網絡故障修復、做好農村應急通信保障”四個方面的重點任務,提出了6項具體要求,并加強調研督導、完善頂層設計、聚焦重點區域、創新技術手段,實現了專項整治工作的層層推進。在各省(區市)通信管理局、基礎電信企業、相關企業以及產業界各方的共同努力下,專項整治工作取得了階段性成效,農村網絡故障申訴處理時效以及服務水平得到了進一步提升。

迅速部署抓落實

專項整治漠視侵害群眾利益問題,是黨中央堅持以人民為中心,聚焦解決黨內存在的突出問題作出的重要部署。隨著專項整治工作的啟動,工業和信息化部對相關工作進行了整體部署,并實地督導工作落實。

工業和信息化部部長苗圩對開展專項整治工作多次作出指示批示,要求高度重視專項整治工作,把抓好專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,按照中央紀委國家監委工作部署,特別是按照9月26日工作推進會的精神要求,認真履行工作責任,區分不同地區的不同情況,分類處置,重點把握邊遠地區、用戶數少的貧困村,并要求每位部領導赴貧困村進行檢查。

9月16日至9月20日,工業和信息化部黨組成員、中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組組長郭開朗赴山西、新疆,就農村及偏遠地區網絡建設和日常維護存在的問題專項整治工作進行監督檢查,并強調要進一步提高政治站位,改進工作作風,持續做好農村通信網絡設施維護工作,不斷提高故障申告處理能力,確保群眾能夠享受穩定的通信網絡服務。

9月27日,工業和信息化部召開全國電視電話會議,對專項整治漠視侵害群眾利益工作,保障農村通信網絡正常使用和日常維護進行了再動員、再部署,進一步明確任務、壓實責任,會議覆蓋至縣級電信運營企業。工業和信息化部黨組成員、副部長陳肇雄在會上強調,要按照中央紀委國家監委的統一部署和部黨組的工作安排,聚焦漠視侵害群眾利益問題,扎實做好農村網絡日常維護保障工作。

10月15日,工業和信息化部主題教育領導小組召開專項整治工作推進會,工業和信息化部黨組成員、副部長王江平對專項整治進一步作出部署。同日,工業和信息化部黨組成員、總工程師張峰赴新疆喀什地區帕哈太克里鄉托萬克喀庫拉村調研和監督檢查。

各省(區市)通信管理局已進行專題部署,明確了工作重點任務,局黨組成員平均實地走訪2~3村,進一步強化工作落實。相關統計顯示,工業和信息化部機關以及各省(區市)通信管理局相關負責人已累計走訪超過100個村。

中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔公司已按照部署要求,逐級細化落實舉措,檢視并完善農村網絡運維機制流程,并重點就人力、資金、設備等資源方面給予強化配置。

階段性成果顯現

為了有效推進專項整治工作開展,工業和信息化部組織相關企業對現有網絡的運營維護情況,特別是農村網絡的維護情況進行了梳理,基于相關法律法規,針對農村網絡故障修復時限制定了更為嚴格的企業標準。隨著專項整治工作的持續有力推進,在各省(區市)通信管理局、電信運營企業以及其他各方的協同努力下,專項整治工作取得了階段性成效。

得益于電信普遍服務試點工作的持續推進,專項整治以來,我國已在3122個行政村新建4G基站解決網絡覆蓋問題,并新部署19825個基站建設任務,實現全國行政村4G覆蓋比例超過98%。統計顯示,各大電信運營企業均有6萬~7萬人的運維保障隊伍,負責網絡日常巡檢、故障處理及用戶修障等工作。在故障及時維修方面,電信運營企業能夠利用通信設備在線狀態監測、故障告警及遠程調測等功能特性,自主及時發現并排除故障,面對用戶申告,基本能夠做到迅速響應、快速修復。

基于上述較好的工作基礎,為了進一步對農村網絡正常使用和日常維護中存在的問題和隱患進行梳理,深入查找問題和差距,工業和信息化部就用戶申訴處理制定了專項整治方案,細化工作機制和流程,提升農村網絡故障申訴處理時效。僅9月,通信行業處理基站退服故障超過30萬站次,48小時內修復比例達98.4%,平均修復時長為4.7小時,基本保障了用戶正常使用。與此同時,各大運營企業還面向建檔立卡貧困戶推出了多項資費優惠,惠及用戶的數量超過900萬。

值得一提的是,在專項整治工作中,工業和信息化部還進一步加強了應急保障。組織全國15個省(區、市)的60家省級電信企業、177個地市的708家地市級電信企業開展相關演練,及時做好各類災害搶險救災應急通信保障。8月以來,為應對臺風“白鹿”“利奇馬”以及四川泥石流、強降雨自然災害,搶修農村地區受損通信設施,累計發送預警信息5.8億條,出動保障人員15.4萬余人次、各類應急車輛6萬余臺次,搶修恢復受損基站7.9萬站次、光纜2.1萬公里。

下一步,工業和信息化部將繼續深化專項整治工作,在成立6個調研指導組并印發調研指導方案的基礎上,赴全國各省(區市)開展實地調研指導,進一步在人財物資源配置、用戶申告處理、監測統計手段完善等方面強化提升,以高速、優質的網絡助力鄉村振興,讓信息技術為農村的生產和生活帶來更多的便利,為用戶提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

編 輯:章芳
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